Действия подрядчика при простое по вине заказчика

Яковина Ирина Юрьевна,

юрист практики строительства и недвижимости

юридическая компания ООО «ЮС ИнвестЪ»

Нередко при подготовке договора строительного подряда стороны детально прописывают только условия, которые относятся к существенным (предмет, сроки, цена или способ ее определения и пр.). А вот для других условий договора - либо указывают общие формулировки, либо просто делают отсылку «регулируется законодательством Республики Беларусь». Однако не все вопросы и проблемы регулируются в законодательстве, что мы и рассмотрим на примере простоя подрядчика.

Вопрос согласования дополнительных работ относится к наиболее «болезненным» при строительстве объекта. Для подрядчика дополнительные работы связаны, прежде всего, с необходимостью документального их согласования с заказчиком, что на практике трудно исполнимо в том порядке, как этого требует законодатель. Для заказчика же  понятие «дополнительные работы» связано с увеличением сроков строительства и удорожанием проекта.

Достижение итогового результата (например, строительство нового объекта) - общая цель для заказчика и подрядчика. Однако в процессе строительства возможны ситуации, при которых подрядчик становится «зависимым» от действий заказчика, что в свою очередь влечет неизбежный простой подрядчика и убытки.

На практике это связано с:

• непредставлением заказчиком необходимых документов (например, разрешительной документации, результатов инженерных изысканий);
• непредставлением заказчиком материалов, если договором на него возложена такая обязанность;
• согласованием заказчиком дополнительных работ  и др.

Отметим, что действующее законодательство вопрос простоя подрядчика регулирует только в 2 ситуациях:

1. Содействие заказчика (ст. 671 ГК).

При неисполнении заказчиком обязанности по содействию, подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работ, либо увеличения указанной в договоре цены работы.

2. Согласование дополнительных работ (ст. 698 ГК)

При неполучении от заказчика ответа о согласовании дополнительных работ, подрядчик обязан приостановить соответствующие работы с отнесением убытков, вызванных простоем, на счет заказчика.

Что можно требовать от заказчика в случае простоя?

• возмещение убытков, вызванных простоем;
• перенос срока исполнения работ;
• увеличения цены работ.

Обратите внимание!

Заказчик не возмещает подрядчику убытки, связанные с простоем в случае, если докажет отсутствие необходимости проведения дополнительных работ.

Проверяем условия договора строительного подряда.

Как было отмечено ранее, в очень редких случаях стороны детально прописывают порядок действий при такой ситуации.  

В качестве рекомендации отметим следующее:

1. Детально прописывать права и обязанности сторон по договору.

Обратите внимание!

Согласно ст. 671 ГК, Заказчик обязан оказывать содействие подрядчику в выполнении работы, но только в случаях, порядке и объеме, предусмотренных договором подряда.

2. Указывать срок исполнения обязанностей каждой стороной.

Несмотря на то, что такая рекомендация похожа на строгий и невыполнимый формализм, большинства споров можно избежать, если бы сроки исполнения были заранее согласованы между сторонами.

3. Детально прописать ответственность сторон за неисполнение обязанностей.

Помимо общих правил о взыскании неустойки, которые регламентированы в Правилах № 1450, оговорите и иные основания привлечения к ответственности. Например, при передаче подрядчику разрешения на перенос подземных коммуникаций с просрочкой, заказчик обязан выплатить подрядчику штраф в определенном размере (указать точную сумму).

4. Согласовать порядок оплаты периодов простоя.

Обратите внимание!

Исходя из анализа судебной практики, споры о взыскании убытков - наиболее сложная категория дел. Поэтому рекомендуем в договоре согласовать порядок оплаты простоя по вине заказчика.

Например, это можно сделать следующим образом:

• определить стоимость одного дня простоя в виде процента от стоимости одного дня работ;
• определить точную стоимость одного дня в случае простоя.

Составляем Акт простоя.

Оформление Акта простоя - это не требование законодателя, а объективная необходимость. Актом стороны фиксируют сам факт возникновения простоя, и невозможность полноценной работы подрядчиком по вине заказчика. Так как не существует установленной законодательством процедуры составления такого Акта, исходя из практики, выделим следующее.

1. Составление Акта простоя не заменяет собой иные документы.

Например, подрядчик обязан в письменной форме уведомить заказчика о необходимости выполнения дополнительных работ. Также подрядчик обязан в письменной форме сообщить заказчику о приостановлении работ.

2. Составить Акт простоя в письменной форме, пригласив представителя заказчика.

В Акте простоя зафиксировать:

• дату и время составления;
• объект строительства;
• перечень лиц, участвующих в составлении акта;
• в рамках какого договора взаимодействуют стороны;
• какие обязанности не исполнил заказчик;
• причины простоя.

3. Простой транспорта и строительной техники.

Неиспользование транспорта и строительной техники влечет для подрядчика:

• оплату заработной платы работникам, обслуживающим технику;
• расходы на аренду строительной техники;
• расходы на амортизацию и пр.

Следовательно, в Акте простоя также рекомендуем указать какая техника простаивает и какие убытки несет подрядчик.

Акт простоя должен быть подписан лицами, участвовавшими в его составлении. Если представитель заказчика не явился для составления такого Акта, то копию необходимо направить заказчику заказным письмом с уведомлением о вручении.

В заключении отметим, что строительство объекта невозможно без взаимного сотрудничества заказчика и подрядчика. Однако стороны не всегда исполняют свои обязанности в соответствии с условиями договора и законодательства, что может повлечь убытки для одной из сторон.

Учитывая сложность доказывания размера убытков в суде, при простое подрядчика по вине заказчика рекомендуем в договоре детально прописать порядок возмещения убытков. Также следует помнить, что для взыскания расходов в случае простоя, требования подрядчика должны быть обоснованы, задокументированы и корректно оформлены.

ООО "ЮС ИнвестЪ" оказывает правовую помощь при разрешении строительных споров, возмещении убытков при простое подрядчика, а также полный комплекс услуг по юридическому сопровождению строительной деятельности. Более подробную информацию вы найдете на сайте: http://usiminsk.by/services/stroitelnye_spory-vozmeschenie_ubyitkov_pri_prostoe_podryadchika_po_vine_zakazchika.html